Українські законодавчі перипетії із розглядом законопроєкту №2713-д про податкові послаблення у вітчизняному гемблінгу вже привертають увагу світової громадськості. Так, топове міжнародне інформаційне видання у індустрії азарту – американське Casino.org навіть присвятило цьому окрему статтю, яку оприлюднили 19 листопада. То що ж пишуть профільні американські видання про українське законодавче поле грального бізнесу?

Автор та колумнист Ерік Гіббс вважає – в українському парламенті, схоже є важливіші справи, аніж винесення на розгляд у другому читанні законопроєкту 2713-д.

Фінальне засідання у Верховній Раді законопроекту про оподаткування азартних ігор все ж таки перенесли на кінець листопада.

“Хоча законодавчі органи зволікають з доопрацюванням законопроєктів, це нормально, хоча в Україні дебати з цього приводу тривають з серпня, – пише оглядач. – Попри той факт, що рішення щодо внесення податкових змін мали бути ухвалені до 10 листопада, зацікавлені сторони з України поки що не бачили жодного поруху в цьому питанні“.

Верховна Рада затвердила нові рамки (себто, законодавчі наміри, легалізацію азартних ігор – ред.) в серпні минулого року. Однак неспроможність чинного законодавства вирішити податкові та технічні проблеми, закладені Законом про азартні ігри, розчарувала місцевих операторів. У той час як міжнародні організації, які хочуть зацікавлені зайти, поки що утримуються щодо виходу на реформований ринок азартних ігор України.

Рада гальмує законодавчий прогрес, визначаючи, що їй необхідно розглянути всі податкові пропозиції, попри той факт, що законопроєкт №2713-д має в цілому підтримку парламентського Комітету України з питань фінансів, податкової та митної політики. Поправки були схвалені переважною більшістю депутатів під час першого літнього читання, але відтоді – жодного прогресу.

Правила та положення вже затверджені

Комітет з питань фінансів підтримує фіксовану ставку 10% для всіх регульованих вертикалей азартних ігор. Вони також підтримують скасування Законом про азартні ігри потрійний розмір ліцензійних платежів. Зрештою, це може призвести до того, що країна має шанс викорінити нелегальні казино, які з’являються майже всюди.

Борис Баум, радник української Комісії з регулювання азартних ігор та лотерей, на саміті SBC CIS заявив, що необхідно терміново врегулювати питання зависоких ліцензійних зборів та платежів. Це дозволить зробити ринок України привабливим для іноземних інвесторів.

Ілля Мачаваріані, генеральний директор і старший партнер однієї зі столичних юридичних компаній, також стежить за подіями. Він коментує: схоже, що слухання податкового законопроєкту в українському парламенті затягнеться аж до зими. І це незважаючи на очікування розгляду до 10 листопада.

«Повний спектр причин цієї затримки неясний, але принаймні здається, що затримка не пов’язана [з] сумнівами щодо конкретного податкового законопроєкту. Схоже, що це більше історія, коли парламент переключив свою увагу на інші питання, які зараз на порядку денному», – сказав Ілля Мачаваріані.

Залишився тільки один крок

Все готове для впровадження нового (законодавчого – ред.) порядку денного, що робить затримки ще більш незрозумілими.

Щодо новацій. Оператори повинні будуть сплачувати 18% корпоративного податку. Дохід гравців оподатковуватиметься з виграшів у азартні ігри, які перевищуватимуть 48 000 грн (1804 $) у період понад 8 місяців.

Закон про азартні ігри в країні раніше передбачав внесення потрійної плати за ліцензію на онлайн-ігри та беттинг. Ці збори будуть знижені лише тоді, коли буде створена система онлайн-моніторингу гравців. Новий податковий законопроєкт усуває цю вимогу.

Створення кращої структури для будь-якого ринку азартних ігор завжди є проблемою. Але це може значною мірою гарантувати, що всі учасники будуть грати за правилами, включаючи й тих, хто призначений для нагляду за діяльністю. У серпні цього року правоохоронці затримали чоловіка, який допомагав “покращити” ринок азартних ігор в Україні. Представника держрегулятора з азартних ігор упіймали на гарячому, коли той намагаючись сприяти незаконним азартним іграм, одержував хабар від потенційних підприємців.

Це не допомогло сприйняттю в країні азартних ігор, які були легалізовані лише роком раніше.

Азартні ігри в Україні були заборонені в 2009, але потім відродилися минулого року як засіб підняття економіки країни. З огляду на те, що уряд може заробити до 200 мільйонів доларів податкових надходжень від ігор, йому потрібно подолати цю останню перешкоду, щоб запустити ринок.